Jesús Héctor Muñoz Escobar
E
n el Senado se encuentra la reforma político- electoral, ayer inició la discusión del dictamen en comisiones, se preveía que ayer mismo fuera turnado al pleno para darle primera lectura y que hoy martes fuera votado, aun cuando el Partido de la Revolución Democrática anunció que se retiraba de la discusión de esta reforma. La reforma político-electoral fue la condición impuesta por el PAN al PRI para votar la reforma energética, faltan 12 días para que termine el periodo ordinario de sesiones y 28 para que finalice el año, el objetivo del gobierno federal es cerrar el año con la aprobación de todas las reformas estructurales.
De acuerdo con el proyecto de dictamen, se modifican cerca de 60 artículos de la Constitución a fin de cambiar diversos aspectos del sistema político electoral entre los puntos que se incluyen está la creación del Instituto Nacional Electoral (INE);la reelección de diputados, senadores y alcaldes; disminuir dos meses la fecha de toma de posesión del presidente de la república; elevar del 2% al 3% el porcentaje de votos que un partido debe obtener para mantener el registro; se otorga autonomía a la Procuraduría General de la República, y se transforma en fiscalía general de la República, que entraría en vigor el primero de diciembre de 2018. En el dictamen no trata la segunda vuelta electoral.
El tema de la creación del Instituto Nacional Electoral ha sido muy discutido, es un proyecto considerado centralista y que sustituiría al IFE, que tanto ha costado a los mexicanos. Otro de los puntos medulares es la reelección puesto que uno de los lemas con los que inició Francisco I. Madero su lucha fue precisamente “Sufragio efectivo, no reelección”, sin embargo los tiempos y las condiciones en nuestro país han cambiado e incluso en el Informe Parlamentario Mundial del año pasado elaborado por el Programa de la ONU para el Desarrollo (PNUD) señalaba que en México no se podía premiar o castigar con el voto a los legisladores por la falta de reelección, el presidente Calderón trató de legislar a favor de este tema pero no contó con los consensos necesarios para hacerlo.
En cuanto a la reelección, se prevé ésta de manera consecutiva para diputados federales y locales hasta por tres periodos más, para sumar 12 años en ejercicio del encargo y los senadores hasta por un periodo más, también para sumar 12 años. Se plantea que si un legislador busca la reelección, tendrá que hacerlo por el mismo partido político que lo postuló, sin que puedan hacerlo a través de candidatura independiente. Cabe especificar que la reelección para diputados y senadores se aplicaría en el proceso electoral 2018, para los diputados locales sería a partir de la segunda legislatura inmediata posterior a aquélla que realice las modificaciones a las constituciones locales. En el caso de la reelección en los Ayuntamientos, los integrantes postulados por un partido político o por una coalición solo podrán volver a reelegirse si lo hacen por el mismo partido o coalición y si fueran electos por candidatura ciudadana, serán reelectos de la misma manera.
Estoy casi seguro que en la reforma política-electoral saldrá con el tema de la reelección que se aplicaría hasta el 2018, no para los diputados y senadores actuales puesto que como señalara Manlio Fabio Beltrones, ellos fueron electos bajo otras reglas que deben ser respetadas.
